|
|
МИНЛЕСХОЗ И ГОСИНСПЕКЦИЯ РАЗЪЯСНЯЮТ
Согласно п. 1.2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 июля 2010 г. № 386 право разъяснять вопросы применения Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты предоставлено Министерству лесного хозяйства совместно с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.
Вопрос: Охотничьи путевки к разовому разрешению на добычу бобра могут выдаваться на день, на несколько дней, на сезон охоты. Если охотничья путевка к разовому разрешению выдана на сезон охоты и записано в ней два разовых разрешения на бобра. Отловлены данные бобры за неделю. Путевка действует еще целый сезон. Будет ли такое заполнение охотпутевки нарушением?
Нарушения в данном случае не будет. Согласно пункту 132 Правил, разовые разрешения на добычу бобра и охотничьи путевки к ним должны быть сданы пользователю охотничьих угодий не позднее 10 дней по окончании срока их действия, независимо от времени добычи животного и закрытия разового разрешения. Такая норма в Правила была введена для того, чтобы не заставлять охотника на бобра ездить еженедельно в контору охотхозяйства для сдачи документов (в отличие от работника охотхозяйства, который там бывает постоянно по долгу службы). Но если все разовые разрешения закрыты, держать их и путевку к ним не имеет смысла, охотиться по ним уже нельзя. В подтверждение законности добытой продукции (шкуры, мясо, струя) у охотника остаются от разового разрешения отрывные талоны на провоз продукции охоты.
Вопрос: Имеет ли право егерь, оказывающий услуги (записано в путевке) добывать разрешенные нормированные виды дичи, указанные в разовом разрешении?
Имеет право, но только с согласия охотников, которым оказываются егерские услуги. Согласно абзацу 14 пункта 2 Правил, «егерские услуги - комплекс услуг по организации охоты, включая сопровождение в процессе охоты лиц, имеющих право на охоту, участие с их согласия в добыче охотничьих животных и обучение указанных лиц в процессе охоты».
Вопрос: Имеют ли право охотпользователи выдавать бесплатные охотпутевки своим охотникам, которые участвовали в выставке охотничьих собак, соревнованиях по стрельбе. Если имеют, то какие необходимо иметь документы?
Согласно абзацу пятого части десятой пункта 128 Правил, плата за выдачу охотничьей путевки, разового разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьей путевки к нему по решению пользователя охотничьих угодий может не взиматься в случае выдачи охотничьих путевок, разовых разрешений на добычу охотничьего животного и охотничьих путевок к ним в соответствии с условиями республиканского конкурса по борьбе с дикими животными нежелательных видов, а также условиями иных охотничьих и кинологических конкурсов, смотров, выставок, соревнований и состязаний.
Таким образом, за участие в охотничьих и кинологических конкурсах, смотрах, выставках, соревнованиях и состязаниях пользователи охотничьих угодий могут выдавать бесплатные охотничьи путевки, разовые разрешения и охотничьи путевки к ним только в том случае, если это было определено условиями этих мероприятий. Если пользователь охотничьих угодий хочет поощрить бесплатной охотничьей путевкой или разовым разрешением других охотников, участвующих в проводимых им биотехнических, охотохозяйственных и иных мероприятиях, он может премировать их на соответствующую сумму денег или выплатить соответствующую сумму по договору подряда за выполненные работы.
Вопрос: Обязан ли охотник сохранять документы долгое время, имеются ввиду ветеринарные справки проверенного мяса дикого кабана?
Такие нормы Правилами не установлены. Положением о порядке проведения ветеринарного и радиационного контроля продукции охоты, а также транспортировки, использования, обезвреживания и (или) утилизации продукции охоты, в том числе зараженной возбудителями болезней либо с превышением допустимых уровней радиоактивного загрязнения, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2010 № 1672, предусматривается, что отобранные для анализа пробы дичемясной продукции в первый рабочий день после охоты пользователем охотничьих угодий доставляются в ветеринарную и (или) радиологическую лабораторию. После получения результатов экспертизы пользователь охотничьих угодий в тот же день сообщает о них охотникам, получившим дичемясную продукцию. До этого использование охотниками этой дичемясной продукции запрещается.
Вместе с тем, указанным положением предусмотрено, что по просьбе охотников руководитель охоты может делегировать им право представления проб дичемясной продукции в ветеринарную и (или) радиологическую лабораторию. В этом случае все охотники, получившие соответствующую дичемясную продукцию, оставляют руководителю охоты расписку об обязательстве не использовать эту продукцию до получения результатов ветеринарно-санитарной и (или) радиологической экспертизы, организовать представление проб в ветеринарную или радиологическую лабораторию и обеспечить возврат дичемясной продукции пользователю охотничьих угодий в случае установления ее зараженности возбудителями опасных заболеваний или превышения в ней допустимых уровней радиоактивного загрязнения. Только после возврата всей недоброкачественной продукции охотникам может быть возвращена стоимость разового разрешения.
Вопрос: Может ли Госинспекция охраны животного и растительного мира проводить личный досмотр охотников без участия понятых? Имеет ли право егерь или другое должностное лицо, имея охотничью путевку на добычу нежелательных видов животных, подъезжать к объекту охоты на автомобиле с собранным и заряженным оружием?
Правила разрешают охоту на диких животных нежелательных видов с использованием транспортных средств с включенным двигателем, но такая охота допускается только по охотничьей путевке, оформленной на бланке путевки к разовому разрешению в соответствии с пунктом 218 Правил, и это должно быть указано в особых условиях данной путевки. Согласно пункту 226 Правил при переездах в пределах охотничьих угодий вне дорог общего пользования допускается держать огнестрельное охотничье ружье собранным, но обязательно разряженным и направленным стволом (стволами) вверх или в сторону от находящихся рядом людей. Таким образом, ездить на транспорте с заряженным оружием нельзя, это справедливое требование правил безопасности.
При такой охоте с подъезда до остановки транспортного средства допускается наличие патронов в магазинах магазинного оружия, но не в стволах.
Вопрос: С 1 января 2011 г. по новым правилам разрешено по разовым разрешениям добывать кабанов с из засады с вышек. Можно ли двигаться к вышкам с собранным незаряженным оружием или только производить сборку оружия и расчехление непосредственно на вышке?
Ваше передвижение в охотничьих угодьях с собранным оружием может быть приравнено к охоте с подхода, поэтому в случае, когда разрешена охота только из засады с вышек или из скрадка (при весенней охоте на гусей и уток), расчехлять и собирать оружие следует только на месте засады.
Вопрос: С лосем, оленем и косулей все понятно, появление потомства у этих видов происходит в период между окончанием охотничьего сезона по ним и началом следующего. А по кабану один сезон заканчивается 30 апреля, а следующий начинается на следующий день, с 1 мая. Сроки появления потомства у кабана сильно растянуты, с марта до мая, изредка регистрируется появление потомства даже в феврале. С какой даты следует считать сеголетков кабана подсвинками, а тех в свою очередь взрослыми (старше 2 лет)? Ранее было разъяснение, что таким переходным моментом следует считать начало и конец биологического года (1 апреля), то есть приходилось на межсезонье. Как быть сейчас, ведь планы изъятия кабана с разбивкой по возрастным категориям теперь составляются на период с 1 мая по 30 апреля следующего года?
Согласно пункту 126 Правил, если в разовом разрешении на добычу охотничьего животного помимо вида охотничьего животного указано «сеголеток» - разрешается добыча молодняка в возрасте до одного года любого пола, а при добыче кабана указано «молодняк до двух лет» - разрешается добыча молодняка в возрасте до двух лет любого пола.
Датой, с которой сеголетки кабана переходят в возрастную категорию «подсвинки» (от 1 до 2 лет), а те в свою очередь в возрастную категорию взрослых (старше 2 лет), следует считать начало нового охотничьего сезона на кабана, то есть 1 мая.
Вопрос: Какие места относятся к «специально отведенным» для пристрелки охотничьего оружия? Нет четкого разъяснения порядка организации пристрелки охотничьего оружия.
В соответствии с пунктом 231 Правил, пристрелка охотничьего оружия должна производиться в охотничьих угодьях в местах, специально отведенных для этой цели, либо в организованном порядке в местах с естественным ограждением (овраги, карьеры и другие) или в отдельных случаях в местах, хорошо просматриваемых на всю дистанцию полета снаряда. При необходимости выставляется сторожевое охранение.
Специально отведенные места для пристрелки охотничьего оружия в охотничьих угодьях (далее – место для пристрелки охотничьего оружия) определяются решениями (приказами) пользователя охотничьих угодий, согласованными с государственным учреждением, ведущим лесное хозяйство (лесхозом) и структурным подразделением Государственной инспекции. К этим местам в первую очередь относятся специально оборудованные стрелковые тиры и стенды. Наряду с ними места для пристрелки охотничьего оружия могут располагаться в карьерах, оврагах и других подобных элементах местности, ограничивающих полет пули и (или) другого снаряда. Не допускается размещение мест для пристрелки охотничьего оружия в охотохозяйственных зонах покоя и не рекомендуется в зонах ведения охотничьего хозяйства преимущественно на диких копытных животных, в крупных лесных массивах, вблизи участков массового размножения, сезонных концентраций диких животных. В решении о выделении мест для пристрелки охотничьего оружия должны быть четко определены их границы. Пользователь охотничьих угодий, выделивший место для пристрелки охотничьего оружия, должен установить щиты для крепления мишеней, обозначить на местности линию, с которой может проводиться стрельба (далее – линия стрельбы), а также направление, в котором допускается осуществление стрельбы (далее – направление стрельбы). Щиты для крепления мишеней устанавливаются в месте, ограничивающем полет пули и (или) другого снаряда. К решению (приказу) пользователя охотничьих угодий прикладывается схема места для пристрелки охотничьего оружия, в которой условными обозначениями указываются границы места для пристрелки охотничьего оружия, линия стрельбы, направление стрельбы, место установки мишеней. На линии стрельбы пользователем охотничьих угодий устанавливается информационный указатель (аншлаг) со схемой места для пристрелки охотничьего оружия, информацией о пользователе охотничьих угодий и решении (дата, номер) об отведении места для пристрелки оружия.
Пристрелка охотничьего оружия в местах для пристрелки охотничьего оружия может проводиться круглогодично только в светлое время суток при наличии документов, предусмотренных абзацами 2, 3, 5 пункта 192 или абзацами 2, 3, 5 пункта 193 Правил. Находиться с расчехленным охотничьим оружием, а также заряжать оружие разрешается только на линии стрельбы.
Пристрелка охотничьего оружия в охотничьих угодьях в организованном порядке вне мест для пристрелки охотничьего оружия проводится только в светлое время суток при наличии документов предусмотренных абзацами 2, 3, 5 пункта 192 или абзацами 2, 3, 5 пункта 193 Правил, в соответствии с решениями (приказами) пользователя охотничьих угодий, согласованными с государственным учреждением, ведущим лесное хозяйство и структурным подразделением Государственной инспекции, при условии соблюдения требований пункта 231 Правил. При этом в решении (приказе) пользователя охотничьих угодий указывается конкретное место и время проведения мероприятия, а также должностное лицо пользователя охотничьих угодий, ответственное за проведение мероприятия.
Пристрелка охотничьего оружия индивидуально вне специально отведенных для этого мест может проводиться охотниками в процессе охоты при наличии документов, перечисленных в пунктах 192 или 193 Правил.
Вопрос: Когда и где разрешается проведение ружейной и безружейной охоты на диких животных нежелательных видов?
В соответствии с пунктами 218, 219 Правил, проведение ружейной охоты на диких животных нежелательных видов по охотничьим путевкам к разовому разрешению, а также безружейной охоты на указанных животных возможно только в запретное для охоты время в запрещенных местах. В то же время согласно абзацу второму регламента регулирования численности диких животных нежелательных видов приложения 11 к Правилам, разрешено проведение ружейной охоты по охотничьим путевкам на добычу диких животных нежелательных видов на бланках путевки к разовому разрешению круглогодично в течение суток. Кроме того, целесообразно дать разъяснения о значении понятий «запретное для охоты время», «запретные для охоты места» применяемых в указанных выше пунктах Правил.
Запретные для охоты места – охотохозяйственные зоны, единицы внутрихозяйственного деления территории (охотничьи дачи, лесничества, егерские обходы), охота в которых запрещается или ограничивается на отдельные виды или группы охотничьих животных в соответствии с охотоустроительной документацией пользователя охотничьих угодий, иными нормативными правовыми актами.
В связи с тем, что охота на те или иные виды охотничьих животных разрешена Правилами в течение всего года и отсутствуют полностью закрытые периоды времени для охоты на все виды охотничьих животных, запретным для охоты временем, применительно к охоте на диких животных нежелательных видов в соответствии с пунктами 218, 219 Правил следует считать время, запрещенное Правилами для охоты на пушную и пернатую дичь не нормированных видов, так как дикие животные, включенные в перечень нежелательных видов, относятся только к данным группам и видам (пушным животным и пернатой дичи)
в соответствии с приложением 2 к Правилам.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 218 Правил и регламентом регулирования численности диких животных нежелательных видов согласно приложению 11 к Правилам, в запретное для охоты время и (или) в запрещенных местах охотпользователь вправе организовывать коллективные и (или) индивидуальные ружейные охоты на диких животных нежелательных видов только с руководителем охоты. При этом оформляется охотничья путевка к разовому разрешению в соответствии с требованиями пункта 218 Правил и абзаца второго регламента регулирования численности диких животных нежелательных видов приложения 11 к Правилам. Срок действия данной путевки не может превышать 24 часа.
Охоты на диких животных нежелательных видов безружейным способом, при необходимости могут проводиться в течение года
в соответствии с требованиями пункта 219 Правил и Регламента регулирования численности диких животных нежелательных видов согласно приложению 11 к Правилам, без руководителя охоты.
Охоты на диких животных нежелательных видов в разрешенные для охоты сроки и разрешенных местах могут проводиться по охотничьим путевкам на добычу других видов охотничьих животных как нормированных, так и не нормированных в сроки, разрешенные для охоты на этих животных. При этом используются орудия и способы охоты, разрешенные Правилами для охоты на виды животных, указанных в охотничьей путевке. Выдача отдельных охотничьих путевок на добычу охотничьих животных нежелательных видов запрещается.
В разрешенные для охоты сроки и разрешенных местах пользователем охотничьих угодий могут также организовываться и проводиться охоты на диких животных нежелательных видов по охотничьим путевкам на добычу диких животных нежелательных видов на бланках путевки к разовому разрешению, орудиями и способами указанными в абзаце втором регламента регулирования численности диких животных нежелательных видов приложения 11 к Правилам. Данные охоты проводятся с руководителем охоты, срок действия охотничьей путевки не может превышать 24 часа.
Добыча диких животных нежелательных видов в фонде запаса охотничьих угодий и на иных территориях, не относящихся к фонду охотничьих угодий, может осуществляться только на основании разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на добычу диких животных в целях регулирования их распространения, выданное в соответствии с Правилами регулирования распространения и численности диких животных, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2008 № 126.
Вопрос: Если не удалось добыть подранка, как закрывать разовое разрешение?
В случае ранения животного делается отметка в отчете об использовании разового разрешения на его добычу.
Согласно абзацу 1 пункта 205 Правил, в случае ранения животного при проведении охоты на копытных животных руководителем охоты делается об этом отметка в разовом разрешении на добычу охотничьего животного. Дальнейшая охота может осуществляться только в случае организации добычи раненого животного.
В соответствии с требованиями абзаца 4 пункта 128 Правил, плата за выдачу разового разрешения на добычу охотничьего животного взимается в размере 50 % его стоимости в случае, если добыть раненое животное не удалось. Такое разрешение с отметкой о ранении животного подлежит возврату как закрытое.
Из вышеизложенного следует, что в случае ранения охотничьего животного нормированных видов, руководителем охоты делается об этом отметка в разовом разрешении на добычу охотничьего животного. При этом заполняется раздел «Сведения о ранении охотничьего животного» отчета об использовании разового разрешения, путем проставления даты и времени ранения, подписи, фамилии и инициалов руководителя охоты.
Если добыть раненое охотничье животное нормированных видов не удалось, руководителем охоты с охотника или группы охотников взимается плата в размере 50 % стоимости разового разрешения на добычу охотничьего животного, вид, пол, возраст, трофейные качества которого соответствуют фактически раненому животному. В соответствии с требованиями абзаца 5 пункта 236 Правил руководитель охоты вправе разрешать спорные вопросы при определении вида, пола, возраста, трофейных качеств раненого животного. При этом руководителем охоты заполняется:
графа «добыт» отчета об использовании разового разрешения на добычу охотничьего животного, где для копытных указывается вид, возраст, а при ранении взрослого животного, по возможности, пол и (или) трофейные качества раненого животного, в соответствии с которыми определяется размер платы за разовое разрешение; для бобра, выдры, глухаря и тетерева – только вид;
раздел «За разовое разрешение уплачено», путем проставления суммы платы (в размере 50 %) за разовое разрешение (прописью), подписи, фамилии, инициалов руководителя охоты и охотника, ранившего животное, даты взимания платы. При отсутствии на момент прекращения поиска раненого животного охотника, ранившего данное животное, проставляется подпись, фамилия, инициалы другого охотника, участвовавшего в доборе подранка. При этом талоны к разовому разрешению не гасятся и не отрываются.
Данное разрешение подлежит возврату как закрытое.
Пользователям охотничьих угодий
Министерство лесного хозяйства (далее – Минлесхоз) и Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее – Государственная инспекция) сообщают следующее.
Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты в редакции, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 23.07.2010 № 386 (далее – новые Правила), которые вступили в силу с 13 ноября 2010 г., изменен порядок планирования изъятия охотничьих животных нормированных видов и форма планов их изъятия, форма бланков охотничьих путевок, разовых разрешений на добычу охотничьего животного и охотничьих путевок к ним, порядок закрытия разовых разрешений на добычу охотничьих животных нормированных видов.
1. Минлесхоз и Госинспекция предлагают пользователям охотничьих угодий до 15 декабря 2010 г. подготовить и в установленном порядке согласовать и утвердить планы изъятия охотничьих животных нормированных видов по формам, утвержденным новыми Правилами.
В заголовке планов указывать следующие сроки изъятия:
кабана – с 15 мая 2010 г. по 30 апреля 2011 г.;
косули европейской – с 15 мая по 30 декабря 2010 г.;
лося – с 1 сентября по 30 декабря 2010 г.;
оленя благородного – с 1 сентября 2010 г. по 31 января 2011 г.;
бобра речного, выдры речной – с 1 октября 2010 г. по 1 марта 2011 г.
В новых планах количество планируемого к изъятию молодняка должно соответствовать количеству ранее планируемых сеголетков, или может быть увеличено за счет сокращения планируемых к изъятию взрослых животных. Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 116 новых Правил в пределах установленного планом изъятия количества охотничьих животных нормированных видов допускается реализация разовых разрешений на добычу сеголеток (молодняка кабана до двух лет) с превышением количества, установленного для их добычи в плане изъятия, то есть за счет планируемого количества взрослых животных.
В случае обоснованной необходимости планы изъятия охотничьих животных нормированных видов могут быть подкорректированы и по общему количеству планируемых к добыче животных в соответствии с частью четвертой пункта 95 новых Правил в пределах установленных ими нормативов.
В соответствии с частью шестой пункта 95 новых Правил пользователи охотничьих угодий должны направить в структурное подразделение Государственной инспекции утвержденные и согласованные планы изъятия охотничьих животных нормированных видов не позднее чем за 15 дней до начала добычи охотничьих животных по этим планам.
Пользователи охотничьих угодий, чьи планы изъятия нормированных видов охотничьих животных к 15 декабря 2010 г. не будут приведены в соответствие с новыми Правилами, после этого срока не имеют права осуществлять охоту на указанных животных.
2. Минлесхоз и Государственная инспекция разъясняют, что реализация пользователями охотничьих угодий охотничьих путевок, разовых разрешений на добычу охотничьего животного и охотничьих путевок к ним на бланках образца 2007 г. допускается в 2010-2011 годах до полного их использования.
3. Пунктом 212 новых Правил установлено, что при добыче охотничьего животного нормированных видов до начала разделки туши и (или) транспортировки добытого животного руководитель охоты обязан на месте его добычи закрыть разовое разрешение на добычу охотничьего животного, для чего в числе прочих действий заполнить отчет об его использовании, в котором обязательно наряду с другими данными указывается сумма платы за разовое разрешение (прописью). Вместе с тем при организации охоты по договору оказания туристических услуг на проведение охотничьего тура определить стоимость разового разрешения на месте добычи не всегда представляется возможным. Аналогично невозможно на месте добычи определить стоимость разового разрешения за добычу трофейного животного, если эта стоимость связана с характеристиками препарированного трофея.
Учитывая изложенное, Минлесхоз и Государственная инспекция разъясняют, что при организации охоты по договору оказания туристических услуг при заполнении отчета об использовании разового разрешения в строке «за разовое разрешение уплачено» допускается запись «по туристическому договору». При добыче трофейного животного без туристического договора, если стоимость трофея установлена в зависимости от его характеристик в препарированном виде, в отчете об использовании разового разрешения обязательно должно быть указано, что добыто трофейное животное, а в строке «за разовое разрешение уплачено» допускается запись «по прейскуранту на трофеи».
Профилактика трихинеллеза
|
